
俄乌冲突即将满四年。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示,第三轮乌克兰问题谈判的具体时间和地点仍在讨论中,阿布扎比作为谈判地点有利于开展工作。此前,乌克兰总统泽连斯基称,若俄方同意,新一轮和平谈判可能于17日或18日在美国举行。

专家认为,新一轮谈判可能会涵盖停火、乌国内选举以及对俄制裁与安全架构等一揽子问题。乌克兰问题上一轮谈判在阿联酋阿布扎比举行,由俄美乌三方参与。俄乌达成换俘协议,但在停火、领土等重要问题上仍无进展。
华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇认为,新一轮谈判很可能延续此前框架下的两个方向推进:一是军事层面,包括停火线、停火参数与监督机制等问题;二是政治层面,包括领土、安全保障及制裁等问题。俄方希望通过谈判固化战场成果,并寻求长期安全条款,要求乌军撤出顿巴斯尚未被俄方控制的地区,并将克里米亚问题排除在谈判议程之外。此外,俄方希望乌克兰“实际中立化”,不加入北约,并通过停火解除制裁。
乌方可能围绕“在不被视为割地的前提下接受停火”进行谈判,但其战场表现无法给出有力回应,西方对其支持力度也在减弱。郑润宇指出,在乌军面临整体崩溃风险的情况下,乌方的话语权越来越小,失去的利益只会越来越多,很难从谈判桌上得到他们想要的结果。
美国总统特朗普力推的方案主要是冻结表面冲突和延后棘手问题,即先用停火制造“可对国内交代的结果”,再把克里米亚地位、长期安全架构等最难的问题留到后面慢慢谈,重在能给自身带来正面宣传资本的议题,而不寻求根本问题的解决,也没有解决问题的战略方案与决心。
乌克兰国防部长费奥多罗夫呼吁国际伙伴尽快向乌克兰提供“爱国者-3”型防空导弹,以应对俄乌冲突下乌克兰基础设施面临的巨大威胁。泽连斯基表示,俄空袭主要目标为乌能源和基础设施,包括发电厂和变电站。乌军必须加强防御,抵御此类空袭。他还驳斥了有关他24日会公布举行乌总统选举的消息,并强调只有在具备所有安全保障的情况下选举才可能举行。
郑润宇指出,“停火后再选举”对各方意义更大。对乌克兰来说,可以在相对安全的环境下组织投票,更容易获得程序合法性,减少“战争状态下被迫投票”的争议。对俄方来说,在停火状态下产生、同时对和平协议负责的新政府,更容易被纳入“承诺执行方”的法律框架中,避免未来以“前政权签的协议”为由否认规定义务。对美国和欧洲来说,“停火+选举”则可以被包装成对国内舆论的交代:既能结束高烈度战争,又通过投票维持乌克兰政府的合法性。
多名北约官员表示,日本计划加入一项由北约主导的机制,该机制旨在从美国采购军事装备向乌克兰提供支持。据悉,日方将提供辅助性装备而非重型武器。郑润宇指出,日本此举短期内不会从根本上改变前线力量对比,但会在防空、侦察、保障等方面增强乌军的抗消耗能力,延长乌军的坚持时间,实际效果可能非常有限,象征性意义更大。在俄日已有领土争议和安全互不信任的背景下,日本通过北约机制向乌克兰提供装备,将被俄罗斯视为从政治上加入反俄联盟,削弱未来俄日对话的空间。俄方可能基于安全需要在远东方向加强军事部署,调整对日外交基调,把乌克兰战场与亚太安全结构更加紧密地联系起来。
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